农村经济实行“联产承包责任制”,较以前的集体所有制将劳动力的所有权及土的使用权从集权变成分权,即劳动力归农夫个人所有并支配,土地使用权分给农夫。但国家仍掌握着土的的所有权,以及对农村经济的总体控制权,农村土地占有权依然实行“集体所有制”。私有资本出现,并将大部分国有企业“私有化”,吸收外国资本,在所有权结构上包含着相称大的私有成分,但从总体而论,国家仍集中掌握着作为国民经济主干的国有资本和资源。因此,从主要矛盾方面论,现行经济结构的基本性质,仍是国家集权。
开放,是现行经济体制主要特点,也是对旧体制改变最突出之处。经济结构上的开放,就是突破原有的所有权结构,使不同所有制的权利可以结合。对外开放,在现时中国,主要是指放开公有制的权利结构,使国外的私有资本可以进入中国,或独资办企业,或与国有、集体和国内私有资本相结合办企业,由此,外国私有资本成为中国经济结构中所有权结构的一个要素,并由此而详细存在于投资、产业、产品、区域、流通、分配、消费的各个结构中。对外开放,还包括加强与外国的经济交去,包括商品交换、金融、信息等各方面的去来。“参加世界经济大循环”战略的提出与实施,是对外开放的总体表现。对内开放,则是指放弃原有的禁止私有资本存在的法律、政策,在所有权结构层次上对私有资本开放,容许其存在和发展,而且可以采用股份制等方式,参与公有制企业。更为重要的是,私有资本可以通过购买来取得原来公有制企业的所有权,或者由私有资本所有者“租赁”和“委托经营”公有制企业,了解更多的仿古家具资讯。这是比对外开放更为大胆的开放,只要对比一下以前只有公有制两种形式的状况,了解更多的抛光机资讯,就可以明确这一点。私有资本在所有权结构层面的存在,使之得以在投资、产业、产品、区域、流通、分配与消费各层结构中成为重要因素。
开放,不论是对外还是对内开放,从形式上瞅,都是对占绝对地位的公有制所有权结构的改变,了解更多的檐沟天沟资讯,好像是与集权相对立的。但现时中国的集权,已经是超乎公有制经济之上的。它曾经与公有制经济直接统一,是公有制的必要形式,但即使是在集约转化结构中,集权的根据和主导,也是行政集权体制,是政治对经济的统制与掌控,了解更多的扩音机资讯。也正是由于这一点,以行政集权体制为根据的集权,才可以在不改变宪法的情况下,直接以政策主导所有权结构层次的对外对内开放,并将中国经济纳入美国资本财团主导的“世界经济大循环”。这样观,集权是开放的前提,而开放又在一定时期维持了集权,使行政集权体制得以延续。
集权开放结构是一个二重结构,它的集权是相当严格的,了解更多的除臭设备资讯,一直到现在,国家机构对国有企业的集权控制依然没有放松。也就是说在国家机构与国有企业职工和全体公民在所有权的关系上,即国有企业所有权主体被虚置,了解更多的玻璃纤维光缆加强芯资讯,由国家机构代行所有权的情况丝毫没有改变。而在对国外海内私有资本的态度上,又是相当开放的,甚至不惜以损害公有制经济为条件,欢迎外国资本,鼓励本国私有资本的发展。这种所有权层次的二重结构,一直扩展到全部经济结构各个层次及整个系统。这是当前中国经济结构的基本特点。
集权开放型结构的运行机制,是非均衡趋利式的。非均衡,是指在各层结构中,都通行二重或多重标准,了解更多的油雾过滤器资讯,由此造成不平衡。这种不平衡是按政治的需要由行政集权主导的。从这种意义上说,了解更多的焊管资讯,非均衡趋利式运行机制是政治主导式机制的“转型”。所不同的是,它不再以维护和发展单一的公有制经济为目的,而是以追求利润(效益)为目的。对利润的追求,不仅是对企业而言的,更是对国家而言的,即增加财政收入。财政是中国两千年集权官僚制经济的核心和主导,新中国推了了集权官僚制,但保留了行政集权体制,从而也就保留了财政在国民经济中的核心的位。经济为财政服务,财政为政治服务,是统制经济体制,也是它所体现的经济结构和运行机制的实质。国家的“趋利”,主要表现为绝最大可能增加财政收入,而为了增加财政收入,就要增加海内生产总值(GDP),为此努力引入外资和发铺私有资本,在增加GDP的同时,增加税收,这成了非均衡趋利式运行机制的原则。
非均衡趋利机制,首先作用于经济结构的改变上。所有权层次上的集权与开放,是非均衡趋利机制作用的第一个环节。GDP主义经济学家的“生产力标准”,打破了原来只有两种公有制的所有权结构,开放了对私有资本、个体小农经济及个体工商户的限制,开放了外国(及港台地区)资本进入中国。入而,以非均衡的机制改造投资和产业结构,在区域结构上进行大的改变,实行对“外资”、“合资”等企业的优惠政策,以政治手段集全国之力设立经济特区等等,都突破了旧有的结构。在此基础上,又以趋利原则,改变了流通、分配、积累与消费等结构。更为重要的是,改造并利用了金融在经济生活中的地位,股票、房地产、债券、期货市场的设立,使非均衡趋利机制的作用更为明显。
通过对所有权结构的改变,非均衡趋利机制贯彻于全部经济生活,从国家的计划和总体调控,了解更多的冲压件资讯,到企业的经营管理,以至家庭、个人的就业和生活,都受非均衡趋利机制的制约。非均衡与趋利,二者是统一的,正是非均衡使趋利得以成立,而趋利又是非均衡的原则与标准,了解更多的水电加热器资讯。从形式上望,这个机制与资本主义自由竞争体制下“瞅不见的手”有些相似,但又有质的区别,这就是行政集权体制的作用。非均衡趋利机制中政治是主导,而“观不见的手”则是在努力排斥政治作用的情况下,单纯以趋利为机制的。与资本主义市场经济相比,也有某些相同,即国家机构在发挥调控作用,但也有本质区别,非均衡趋利机制中国家机构的作用,根据在于行政集权体制,而市场经济中的国家调控,则以资劳双方的政治斗争所达成的制衡为根据,是一种金融行为,并且是依循经济生活中的市场规则的。
集权开放型经济结构的矛盾有:第一,集权与开放的矛盾。这是一种相称奇特的结合,好像不可能统一的集权与开放,恰在特定的历史条件下结合起来了。集权与开放作为一对矛盾,其主要方面是集权,这是初级公有制的统制经济体制的体现。行政集权体制作为统制经济体制的内在支架,是集约转化型结构构建和“转型”的主导。与苏联的剧变不同,中国公有制的统制经济体制的转化,不是采取突变式的“休克疗法”,而是渐变。在苏联(俄国)主导“休克疗法”的已经是由行政集权体制孵化出来的官僚资本主义势力。在中国虽也有官僚资本主义势力出现,并在政治上起相称大的作用,但它毕竟受到更为强盛的社会主义势力的制约。政治上的这种矛盾,致使由其主导的体制演变和结构变化只能采取渐变方式。然而,也应观到,虽然社会主义势力还相当强盛,但由于官僚资本势力对改革的制约,只能固守统制经济体制和初级公有制,它的作用也仅在延滞经济结构的突变。这样,就造成了以集约转化型结构向集权开放型结构的演变。而这个奇特的新结构,则依然保持着行政集权体制的主导作用,开放是在政治主导下做出的,而非资本的自由竞争造成的。
不过,当开放演入到一定程度,即外来的及海内的私有资本势力不断发铺壮大时,它们与集权的矛盾也更为突出。然而,在中国又不会出现资产阶级及其私有资本占主导的情况,这里的重要原因,就在集权与开放的矛盾中滋生着官僚资本,它借集权这个条件和开放的机会而不断地生成发铺,以致到一定时期会成为所有权结构中的主要矛盾方面,那时,集权依然还存在,但它的根据已非公有制经济,而是官僚资本制经济了,经济结构也会随之相应变化。